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2019年09月23日 16:36 | 来源: 新京报 | 阅读:

正网开户原标题:弹劾特朗普,程序启动!能弹掉吗?

  来源:瞭望智库

  在!国国会众议院司法委!会9月12日表决。过涉弹劾美国总。特朗?的。议之后,17?,众议院?法委员会的。主党议员举行首场正听证会,调查总统,朗普是否妨碍司法,他,称之为“弹调查!证会”。

  正网开户特朗普前竞选助手莱万多夫斯基(Corey Lewandowski)出席,积极为特朗普辩护,猛烈抨击民主党人,但他在听证会后半段更改了策略,证实特朗普曾要求他帮助限制“通俄门”调查的范围。

  正网开户莱万多夫斯基曾任特朗普竞选团队第一任竞选经理,是司法委员会投票确定其弹劾调查范围之后的首位证人。莱万多夫斯基的开幕词瞄准了民主党人和“通俄门”前特检官穆勒,他指责这些调查是“骚扰”,同时声称一些批评旨在让特朗普下台。

  正网开户众议院司法委员会在其主席、民主党人纳德勒的领导下,跃跃欲试准备拉起“弹劾总统”的风帆,乘风破浪,驶向胜利的彼岸。

  正网开户然而,事情并没有那么简单。

  正网开户文 | 王锦 中国现代国际关系研究院美国所 副研究员

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  正网开户“弹劾我的话,每个人都会变得很穷”

  这不是众议院的民主党第一次想弹劾特朗普

  正网开户自特朗普上台以来,民主党就未停止想把他扳倒的脚步,抓住特朗普在竞选中“通俄”、给性工作者支付“封口费”、商业利益问题等,可惜一直是雷声大雨点小。

  正网开户虱子多了不痒,麻烦多了不愁。

  正网开户特朗普本人对弹劾问题也表现得并不在乎。

  他在2018年8月?加“福克斯新闻”电?节目《福克斯与朋?们》时表示,,自己正在改?经济方面。得长足进步的时候。么能被弹劾?,

  正网开户“如果我被弹劾,市场就会崩溃,每个人都会变得非常穷;因为如果没了这么聪明的小脑瓜,你会看到差得令人无法相信的数字。”

  。我无法解你们怎么能弹劾!位工作如此出色的总统?”

  正网开户“我给自己打‘A+’,我认为没有一位美国总统做到了我所做的事。”                                                                                                                                             

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  正网开户“通俄门”高举轻放,民主党并未停手

  “通俄门”是!朗普碰到,大的可能。致弹劾的威胁,可沸沸扬扬。?穆勒调!”历时两年,最后却?举轻放。结论是:没,足够!证据证明朗普或!的!选团队在大选期间“与。罗斯勾结”。美国司法部长巴尔也表示,没?发现“特朗普阻!司法调查”的证据。。是,又一轮的弹?启动似乎要偃旗息鼓了?

  然而,民。!并没有停手的意!,他们。定继续在特朗普?妨碍司法调查”的问题。做文章?众议院司。委员会表示,在前特,检察?。勒调查“通俄门。事件时,发生了五?特朗普团队可能妨!调查。事件!民主党将。近期!行听会,12名现。和前任特朗普政,和竞选!队官员将在听证会上接。质询。

  这12人有。些倍受瞩?的人物,包括特朗!的女婿即白宫高顾问库什纳、前国?安全顾问弗林、前宫幕僚长凯利、前司法长塞申斯和前司法部,罗森斯?,还包括!特朗,竞选团队负责人莱万多,斯基和《国家问?报》出?商“美国媒体公!”的负责人戴·佩克。佩克就是。2016年总统竞选期,向一名据称与特朗普,染的女,支!封口,的人。

  目前,国还有多个委员会正在调特朗普的多个违规”事项,包括未。公开他的?税申报表、支付封费,还有将纳税人的钱在总统的酒店及。他地产上。众议院司。委员会已向。国联邦法庭递交了。达,。页的上诉文件,要求法?提供穆?的大陪审团调查证据。。括特普竞选团队与俄罗斯。工之间的。动信息,以及,朗普是否指示白宫?法律顾问!加恩取。特别检察官,勒的任。。?些大陪审团证据,是“。勒调查”产生?,按照联邦法律规!,禁止外界审。。

  众议院司法委员会认为既然司法?止对特朗普的弹劾!那么众议在!劾问题上责无?贷。该委员会?舵人纳德勒说。“在我,得到他们的证词和文?前,我?不会松懈。众议院?须获得所有有关的,实,?虑是否行使全部职权,?括建议履行弹劾条款一最严重的宪法!?。该委员会的律师也表!,“我们正积极地考,弹劾的条?。这是我们此?应该采取的严肃步骤”?众议?的民主党人希望在年底。决定是否向众议院建议出针对特,普的弹!,款。

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  弹劾没,那么容易,每件事有它!道理

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  目前,在众议院23?名民主党,员中,大约有四分之一人呼吁弹劾特朗。

  但根据宪法规定要真正弹劾现任总统,这一过程将?常。难。

  正网开户美国宪法第1条第3项第6款规定,参议院有审讯一切弹劾案的全权,合众国总统受审时,最高法院首席法官应为主席;第2条第4项规定,总统、副总统和合众国的所有文职官员,凡受叛国、贿赂或其他重罪轻罪的弹劾并被判定有罪时,应被免职。

  正网开户在弹劾总统的长路上,首先要过的是众议院的程序。众议院司法委员会表决通过弹劾总统条款,将弹劾案交给众议院全院。众议院全院进行辩论并表决,如超过1/2的议员赞成弹劾,该议案即呈给参议院。

  正网开户弹劾案交到参议院才是弹劾的重头戏。

  由联邦最高?院首席法官主持理过程,100名参,员充当陪员,听取控辩双。的辩论和有关证人的!词。众议院以其法委员会主席为代表扮。控方角色,白宫则组成辩!团。

  正网开户审理开始后,双方先各进行1小时的陈述,然后传唤有关证人作证。

  正网开户盘问证人和辩论结束后,联邦最高法院首席法官按姓氏字母顺序一一点名询问每个参议员,后者只能回答“有罪”或者“无罪”。如果有2/3以上的参议员,就任何一项指控回答“有罪”,总统即被弹劾,由副总统接任总统。被弹劾者将终身不得担任任何公职。如果犯有刑事罪行,在其恢复普通平民身份后由普通法院进行审理。如果被认定为“无罪”,总统可以继续完成其任期。

  简单!说,就是众议院是“,方”,白宫是“方”,联邦最高法院?席法官担任法官,,议员组成陪审团,参议充当弹劾法!,行使弹劾,的审判权。要达到参议院。2/3多!并非易?,美国的缔造?们把弹劾定为罕见事件!不!望总统因。微过错而被弹劾下台。所以果没有“硬核”,,,弹劾案很难?立。

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  正网开户历史上的“稀有品种”

  弹劾案这么麻烦。所以从,史上看。弹劾是!见的,只有两位。,遭到!院弹劾,一是1868年的约翰总统,。是1998,的克林顿总统,!位总统的弹案都没有获?参议。的通过。

  美。?17任总统安德鲁·约逊(1865-1?69年任职)是美历史上第一位被启?弹劾程序的总统。

  正网开户美国南北战争刚刚结束,林肯总统遇刺,时任副总统的约翰逊就任总统。其就任后开始实施倾向南方农场主的政策,主张允许南部各州只附带有限改革条件就可重新加入联邦,参加叛乱的农场主可获大赦,而获得自由的奴隶只能得到极少的公民权利。这些主张引起国会中共和党激进派的不满。他们提出《官吏任职法案》、《赦免法案》和《军队指挥法案》,对总统的官员任免权、特赦权、军队指挥权进行限制。

  正网开户当时的副总统是激进派的韦德,如果约翰逊下台,则可由韦德继任总统。而激进共和党人又恰巧在1866年的中期选举中大胜,他们愈发觉得约翰逊“碍眼”。1868年2月,美国众议院以126票对47票通过“违反官吏任职法和阴谋策划反革命武装叛乱”等11项弹劾条款,向参议院提出弹劾约翰逊。3月,参议院在联邦最高法院首席法官萨蒙·蔡斯的主持下,以35对19票(美国当时为27州,参议员54名),一票之差没有达到2/3多数,约翰逊被宣告无罪。

  正网开户另一位被启动弹劾程序的总统是克林顿。

  正网开户许多人可能还对克林顿与白宫实习生莱温斯基的绯闻记忆犹新。克林顿开始死不承认自己与莱温斯基有不正当关系,公开声明:“我和莱温斯基小姐并没有任何性关系。”他还当众发誓:“我从来没有和莫尼卡•莱温斯基有过性关系,我们两个是清白的。”

  正网开户但莱温斯基向自己的好友琳达·崔普透露与总统偷情秘密的电话被崔普秘密录音,莱温斯基自己也有记日记的习惯。录音带及莱温斯基的日记被呈给调查团,作为重要证据。莱温斯基还有一条作为物证的蓝色裙装。正是这条裙子,成为证明克林顿与其有染的关键证物。当化验结果出炉,克林顿总统不得不发表讲话,声泪俱下地向全国人民道歉,承认自己和莱温斯基有不正当的关系。

  正网开户随后,在众议院占多数席位的共和党启动了对克林顿的弹劾程序。

  正网开户从1998年12月起,众议院司法委员会进行了弹劾辩论,通过了4条弹劾条款,包括克林顿在“莱温斯基案”中提供虚假证词、妨碍司法,及在另一桩性侵案“琼斯案”中作伪证及滥用职权。弹劾案被交到众议院全院,众议院通过了针对“莱温斯基案”的两项指控,未通过“琼斯案”和滥用职权的指控。尽管众议院通过了两项弹劾动议,但民意测验却显示,美国人对克林顿的工作满意度达到72%。克林顿坚称不会辞职,并宣称将做到更好。

  1999年?月?日,美国参议?对克?顿弹。案进行?,,只有45,参议员认为?林顿的“伪证?”成立,50名参议员,为其“妨!司法公。”的罪名?立,均未达到三分。二,数。因此参议院判克林顿无,,克林顿!过一劫。

  。美国另位非。有名的闹着!,弹劾的!统?尼克松,但他却并?有走到被众议院弹劾。步。

  1974年7,,由于尼克松的“。门事件,众议院司法委会通过了弹劾“。宗罪。,即阻挠司法工作、滥,总统职权和蔑视国会传?录音带命令!此时?批共和党议员纷纷倒戈?持弹劾尼克!,!测验也表明尼克。的声望一落千丈,。松在众议院全体会议。决前被迫布辞职,并未遭遇审判。定罪和弹劾,因而不算众议院弹劾的,。

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  正网开户弹与不弹,是最痛苦的徘徊

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  弹劾案过程!复,要达成不易。

  正网开户而对于发动弹劾的政党来说,弹劾是一种危险的政治举动,会带来意想不到的后果,也需三思而后行。

  目前,众议,有90多位民主。人要求弹劾特朗普,但众议院议长佩洛西,主张弹劾慎?,她表示:“我们一旦。动弹劾,就希望这。。们国家会起到团结?。用,而不是分裂。。就是为什么我们希用尽可能!强的理由进行弹劾。”,主!在民主党开始弹劾,朗普前,必须,得公众的支持和两!强有力支持。

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  但昆尼皮亚克,学月30日的。项民调显,,只有32%的国人,持“弹劾调查”。她认!民主党必须,着民?走。

  佩洛西的?心不无道理。。年,共和党由于鼓捣。劾克林顿,在?998年的中期?举中丢失了5个,议院席位,维吉尼亚大学的拉。·萨巴托?示,“共和党!使得受到冲击的比尔,克林顿在余!的任?!?乎无懈可击,对民主党人来说应该?一个警告。”简言之。弹劾如果不,对于发动弹劾?政党来说是非常“损品”的。

  正网开户目前,美国马上要进入2020年的“选举年”,弹劾调查有可能让某些选民疏远民主党,影响选民对民主党的印象。布鲁金斯学会的约翰·胡达克说:“如果民主党人看起来太过政治化,就有可能既疏远中间选民,又给特朗普总统提供攻击民主党的弹药。”

  正网开户更何况就算众议院通过了弹劾案,共和党人现在控制着参议院,民主党的任何弹劾努力都很难达成,在大选中会被形容为“失败者”。

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  更让民党纠结的是,按照!法,。党有责任对。政当局,责,民主党?本。?很!选民望他们这样做。。而一些主党议员表现,。常坚决。而一些“摇摆?区”的民主党议员则非!为,民主党在弹劾件事上并不团结。

  而现在弹劾特朗,的,间点也非常不好。弹劾,序接近尾声的时。就已经到。2019年末或者2!20,初,这使得弹劾和大!两件重叠,显得弹劾!并不那么必要了,选!有另种换总统的方!,那就,选举。乔治城大?的马特·!莱克表示。民主党可能更。意让选民在明?的选举中赶走特朗?。

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  正网开户斗争仍在继续……

  正网开户虽然民主党知道,参议院的共和党人不大可能表决罢免总统,要达成弹劾很难,但多数民主党人仍支持正式调查特朗普是否有可以被弹劾的不当行为。

  正网开户共和党认为,民主党这是围着弹劾打擦边球,既要调查特朗普,又想避免启动正式弹劾引发的全面政治风险。

  正网开户说到底,对民主党最有利的策略是:一直指责特朗普牵涉各种丑闻,并对他开展调查,在没有完全的把握之前,不启动弹劾程序。

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  作政治议题,涉俄调查。没有结束,针对特朗普。。他调查也远。。结,而且会成为明年总。大选辩论的一部分?

  正网开户民主党人用调查表达对总统的不满,让特朗普一直不舒服,不但使他声誉受损,还让他气急败坏、颜面尽失,既履行了宪法赋予的责任,又满足了民主党基本盘多数选民的诉求,这也许就是民主党的“如意算盘”。

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